Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов архивного фонда администрации сельсовета

№ 5 от 17.01.2011

Заголовок1  
I. Общие положения
]     


1.1. Административный регламент Администрации Новоалександровского сельсовета Нижнеингашского района по предоставлению муниципальной услуги информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов архивного фонда администрации сельсовета
разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) администрации Новоалександровского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, а также порядок его взаимодействия с архивным отделом администрации Нижнеингашского района Красноярского края, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти края, организациями (далее – органы и организации), краевым государственным бюджетным учреждением «Государственный архив Красноярского края».
Организация информационного обеспечения включает в себя организацию исполнения поступающих в архив администрации Новоалександровского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края тематических запросов - о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту, и социально-правовых запросов, связанных с социальной защитой российских граждан, лиц без гражданства, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций.
Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.
1.2. Предоставление муниципальной услуги по организации информационного обеспечения осуществляет администрация Новоалександровского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края (далее – Администрация).
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
1.3. Предоставление муниципальной услуги по организации информационного обеспечения на основе архивных документов (далее – муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485 (ред. от 01.12.2007) «О государственной тайне»;
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ (ред. от 13.05.2008) «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Закон Красноярского края от 16.11.05 № 16-4022 «О полномочиях органов государственной власти Красноярского края в области архивного дела»
-Устав Новоалександровского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края

1.4. Муниципальная услуга по организации информационного обеспечения предоставляется Администрацией в виде: информационных писем; информационных писем с приложением архивных справок, архивных выписок, архивных копий, тематических перечней, тематических подборок копий архивных документов, тематических обзоров архивных документов.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются:
- российские, иностранные граждане и лица без гражданства;
- органы и организации, общественные объединения;
- юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их пользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.

1.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.


Заголовок1  
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
]     


Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией Новоалександровского сельсовета Место нахождения Администрации: Россия, Красноярский край, Нижнеингашский район, с. Новоалександровка, переулок Магазинный ,4, 663822.
Режим работы Администрации: ежедневно с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.00, (перерыв на обед с 12.00 до 13.00), выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон Администрации: 8(39171) 30-1-31.
Факс администрации Новоалександровского сельсовета: 8(39171) 30-1-92
Адрес электронной почты: novoaleksandrovka@mail.ru

Размещение на едином краевом портале «Красноярский край» krskstate.ru
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты, размещены на информационном стенде Администрации, напечатаны в информационном «Вестнике».
Сведения о графике (режиме) работы Администрации сообщаются по телефону, а также размещаются на информационном стенде Администрации, напечатаны в информационном «Вестнике».

Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется исполнителями при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее исполнении направляется заявителю письмом либо по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителем сообщается при подаче документов и при возобновлении муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока – по указанному в заявлении телефону.
Документы, являющиеся результатом муниципальной услуги, имеют следующие сроки предоставления:
%EOL0 дней со дня поступления запроса;
В исключительных случаях срок может быть продлен главой сельсовета до одного месяца
2.1.1. Перечень документов, представляемых заявителем (его уполномоченным представителем), при обращении в администрацию:
- оригинал заявления (запроса) о предоставлении информации (в произвольной форме);
- копия документа, удостоверяющего личность (для заявителя - физического лица, для представителя физического или юридического лица);
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (в случае если заявление (запрос) о предоставлении информации подается от имени юридического лица);
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического или юридического лица.
2.1.2. На информационных стендах в администрации размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- административный регламент.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.


2.2. При информировании по письменным обращениям, в том числе направленным по электронной почте, по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой, в т.ч. электронной в адрес заявителя в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации обращения.
Основание для предоставления муниципальной услуги
2.3. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос, а также запрос, поступивший по электронной почте.
2.4. В запросе должны быть указаны:
- наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество;
- почтовый и/или электронный адрес пользователя;
- интересующие пользователя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;
- форма получения информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка; архивные копии, тематический перечень, тематический обзор документов и др.);
- личная подпись гражданина или подпись должностного лица;
- дата отправления.

Сроки и условия предоставления муниципальной услуги

2.5. В случае отсутствия документов в фондах муниципального архива на запросы граждан, органов и организаций о предоставлении информации, поступивших в архив Администрации, ответ заявителю сообщается в течение 7 дней со дня их регистрации у специалиста Администрации Новоалександровского сельсовета.
2.6. При рассмотрении запросов граждан, государственных органов, связанных с исполнением ими своих полномочий и функций, специалист архива Администрации дает ответы на эти запросы и предоставляет запрашиваемую информацию в течение 30 дней со дня их регистрации. В случае если запрашиваемая гражданами, государственным органом информация не может быть предоставлена в этот срок или срок, указанный в запросе, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов специалист архива Администрации уведомляет гражданина, государственный орган о продлении на определенный срок рассмотрения запроса.
2.7. При поступлении в архив Администрации запросов, которые не могут быть исполнены без предоставления уточненных или дополнительных сведений, специалист архива Администрации в 7-дневный срок запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
2.8. Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9. Запрос не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- если запросы не содержат наименования юридического лица (для гражданина - Ф.И.О.), почтового адреса и/или электронного адреса пользователя;
- если в запросе отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы;
- если запрос не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению специалиста архива Администрации или уполномоченным на то лицом, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию;
- если в нем содержится вопрос, на который заявителю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Специалист архива Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган, организацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Специалист архива Администрации вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом.
Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.10. Администрация осуществляет предоставление муниципальной услуги по организации исполнения тематических и социально-правовых запросов бесплатно.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания и приема заявителей, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами для возможности оформления документов.


Заголовок1  
3. Административные процедуры
]     


Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры :
- регистрация запросов заявителей, рассмотрение их главой Администрации, передача на исполнение специалисту архива Администрации
- анализ тематики запросов;
- подготовка и направление ответов.
Регистрация обращений (запросов) и передача их на исполнение
3.2. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
Поступившие в архив Администрации письменные запросы регистрируются у специалиста Администрации Новоалександровского сельсовета в установленном порядке, докладываются главе Администрации и с резолюцией главы Администрации передаются специалисту архива Администрации в течение дня.
3.3. При поступлении в архив Администрации запроса по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
Анализ тематики запросов
3.4. Специалист архива Администрации обеспечивает оперативное рассмотрение запросов, доведение их до исполнителей.
3.5. Специалист архива Администрации осуществляют анализ тематики поступивших запросов с использованием имеющихся в архиве архивных справочников в традиционной и электронной форме, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов. При этом определяется:
- правомочность получения запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера;
- степень полноты сведений, содержащихся в запросе, необходимых для проведения поисковой работы;
- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
Срок исполнения данной административной процедуры - 7 дней.
3.6. Специалист архива Администрации письменно запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями в случае отсутствия в запросе достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации нечетко, неправильно сформулированного запроса.
3.7. Специалист архива Администрации по итогам выявления запрашиваемой информации по тематическим запросам готовят информационные материалы (информационные письма, архивные справки, архивные выписки, архивные копии, тематические перечни, тематические подборки копий архивных документов, тематические обзоры архивных документов), ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации, которые направляются непосредственно в адрес заявителя.
Подготовка и направление ответов заявителям
3.8 . Специалист архива Администрации письменно уведомляет автора запроса о результатах рассмотрения и (или) направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в органы и организации для ответа в его адрес о результатах поиска запрашиваемой информации.
3.9. По итогам анализа запроса специалист архива Администрации:
- дает мотивированный отказ автору запроса в получении запрашиваемых сведений при отсутствии у него права на их получение и разъясняет его дальнейшие действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- направляет информацию о месте хранения интересующих документов;
- при отсутствии запрашиваемых сведений в архиве Администрации информирует об этом автора запроса и, при возможности, дает рекомендации по их дальнейшему поиску.
3.10. Рассмотрение запроса считается законченным, если дан ответ по существу запроса, по нему приняты необходимые меры, автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
3.11. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
3.11.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

а) обеспечение возможности направления заявления в Администрацию по электронной почте;
б) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей портала государственных и муниципальных услуг;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации;
г) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на портале государственных и муниципальных услуг.
3.11.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

Заголовок1  
4. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
]     


Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений по рассмотрению обращений (запросов) заявителей определены Методическими рекомендациями для органов местного самоуправления, инструкцией по делопроизводству..
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет глава Администрации.
Ответственность муниципальных служащих
4.3 В случае выявления нарушений прав граждан к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.4 Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.

Заголовок1  
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента
]     



Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Администрации сельсовета, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.1 В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) Администрации сельсовета и его должностных лиц, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, обжалуются главе администрации сельсовета.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальных услуг;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, , нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную слугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию сельсовета.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Нижнеингашского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, представляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, представляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Администрацию сельсовета, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации сельсовета, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2 Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) Администрации сельсовета, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном порядке может быть обжаловано решение, действие (бездействие) Администрации сельсовета, в том числе отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель в праве обратится в суд с заявлением, если полагает, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы.
Обжалование производится по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации. (раздел 5 в редакции постановления Новоалександровского сельсовета от 25.03.2013 № 16)